Piatok, 20. október, 2017 | Meniny má Vendelín
Pridajte si svoje mesto

Ako vzniklo členenie krajov a prečo je ich osem

Podľa vládneho návrhu malo byť Slovensko rozčlenené na dvanásť žúp. Napokon to bolo všetko inak.

Prvé zasadnutie zastupiteľstva Žilinského samosprávneho kraja (ŽSK) sa uskutočnilo 21. decembra 2001 vo veľkej zasadačke Mestského úradu v Žiline. Podpredsedom ŽSK sa stal zástupca primátora Žiliny Milan Gavlák, za riaditeľa úradu Jozef Tarčák vymenuje poslanca ŽSK Bohuslava Budoša. Na snímke vtedajší predseda NR SR Jozef Migaš (vľavo). (Zdroj: (TASR))

Vzniku vyšších územných celkov (VÚC) predchádzalo nové územnosprávne členenie Slovenska. Bolo to ešte počas tretej vlády Vladimíra Mečiara v roku 1997, vznikli nové krajské mestá i nové okresy.

Delenie Slovenska bolo dosť necitlivé, kritizované médiami, opozíciou i zástupcami samospráv.
Nové členenie totiž rozdelilo niektoré prirodzené regióny. Napríklad Zemplín a Spiš na východnom Slovensku. Vypuklé je to najmä pri Spišskom hrade, ktorý je v jednom kraji, kým podhradie v druhom.

Územnosprávne členenie so vznikom samotných regionálnych samospráv priamo nesúvisí. Malo však naň veľký dosah.

Nižňanského reforma, opozičné členenie

Architektom reformy verejnej správy a vzniku druhého stupňa samospráv bol Viktor Nižňanský, splnomocnenec prvej vlády Mikuláša Dzurindu. Cieľom bola decentralizácia, teda preniesť časť kompetencií zo štátu na priamo re-gióny.

Vznik VÚC sprevádzalo viacero komplikácií. Prvou z nich bol už samotný názov. Majú to byť župy? Vyššie územné celky? Samosprávne kraje? Napokon sa do legislatívy dostali posledné dva menované pojmy, ľudovo sa ale ujalo jasné a jednoduché pomenovanie župa.

Podľa pôvodnej koncepcie sa mal názov „župa“ dostať i do zákona, ale neprešiel (najčastejším argumentom zákonodarcov bolo, že by to znelo dehonestujúco), preto vznikol umelý a vágny termín „vyšší územný celok“.

Kým v tomto prípade išlo o úsmevné hry so slovíčkami, ďalší spor už bol vážny. S mnohými politickými dosahmi. Ako má vyzerať Slovensko? Aké má byť jeho členenie na samosprávne kraje?

Vládny splnomocnenec pre reformu verejnej správy pôvodne uvažoval, že by Slovensko mohlo byť rozdelené na 16 samosprávnych krajov. Následne predložil oficiálny, vládou schválený návrh na 12 žúp. Prívržencom tohto návrhu bol aj predseda vlády Mikuláš Dzurinda.

Vtedajšia opozícia navrhovala 8 krajov

Začal sa politický boj. Kritici „dvanástky“ sa obávali najmä vzniku „maďarskej“ Komárňanskej župy. Jej prívrženci, naopak, poukazovali na to, že rešpektuje historické hľadisko.

Zazneli aj odlišné návrhy. Robert Fico, ktorý v tom čase odišiel zo Strany demokratickej ľavice a založil Smer, bol prívržencom modelu 3+1. Teda návratu k deleniu na tri kraje (Západoslovenský, Stredoslovenský, Východoslovenský + Bratislava).
Jednotná nebola ani vládna koalícia, spor sa tiahol niekoľko mesiacov.

Nejednota znamenala, že v roku 2001, pod časovým tlakom, schválil parlament model ôsmich VÚC, presne kopírujúcich dovtedajšie kraje. Toto členenie platí dodnes.

Ako hlasovali

Hlasovanie o vzniku samosprávnych krajov naštrbilo vzťahy v koalícii. Popri opozičných stranách HZDS a SNS boli za „osmičku“ vládne strany SDĽ a SOP. Proti boli SMK a KDH.

Najväčšia SDK bola oficiálne za 12 žúp, ale nebola jednotná. Osem krajov verejne presadzovali napríklad politici z Prešova Pavol Vrždák či Jozef Kužma ako ekonomicky výhodnejší model.

Vo finále, pri hlasovaní o zákone ako celku, zahlasoval za tento zákon (až na tri výnimky) celý poslanecký klub SDK. Takto vznikla „osmička“.
Hoci pôvodne to bol menšinový názor a „dvanástku“ podporovala vláda, ale aj Združenie miest a obcí Slovenska či Únia miest a obcí Slovenska.
Vládna koalícia utrpela ďalšie straty

Za zmienku stoja niektoré perličky. Už nikdy sa nekonala žiadna úprava spomínaných umelo vytvorených hraníc.
Šancu byť krajským mestom mal Zvolen. Tento návrh neprešiel o jediný hlas (nehlasoval zaň žiaden Zvolenčan), preto je dnes len okresným sídlom v Banskobystrickom kraji.

Ešte v tom istom roku, 2. decembra 2001, sa konali historicky prvé voľby do vyšších územných celkov.
Pomohli vtedajšej opozícii, HZDS a Smeru, pravicové i ďalšie strany vládnej koalície v nich zaznamenali ťažké straty.


  1. Parkovisko pod Chopkom spoplatnia 327
  2. Policajti urobili raziu, dvojici Mikulášanov našli drogy 282
  3. Most na sídlisku zatvoria 99
  4. Hľadajú podozrivých z krádeže, zachytili ich kamerou 87
  5. Práce na Dovalovskej ceste finišujú. Prach, hluk a jamy budú minulosťou 86
  6. Voľby do VÚC 2017 Liptovský Mikuláš: Zoznam kandidátov na poslancov 69
  7. Martin predstaví na turné nový album, cítiť z neho prírodu aj more 63
  8. Vojenský pomník na Háji-Nicovô by chceli odhaliť na budúci rok 54
  9. Na Čiernom Váhu funguje technický zázrak Video 42
  10. Opitý nabúral a ohrozil tehotnú ženu 37

Riešime za Vás

Šetrenie vody
Liptovský Mikuláš

Šetrenie vody

V riešení
Policajná hliadka hrala v službe futbal.
Liptovský Mikuláš

Policajná hliadka hrala v službe futbal

Vyriešené
Pridaj svoj podnet

Najčítanejšie správy

Mikuláš

Parkovisko pod Chopkom spoplatnia

Novinkou tohtoročnej zimnej sezóny v Jasnej bude zmena parkovacieho systému. Pilotný projekt spúšťa prevádzkovateľ na parkovisku Krúpová v lokalite Chopok juh.

Policajti urobili raziu, dvojici Mikulášanov našli drogy

Obaja vydali polícii drogy dobrovoľne.

Most na sídlisku zatvoria

Pre opravu frekventovaného mosta na sídlisku Podbreziny musia vodiči počítať s jeho zatvorením.

Hľadajú podozrivých z krádeže, zachytili ich kamerou

Polícia žiada o pomoc pri pátraní po mužovi a žene podozrivých z krádeže v nákupnom centre v Liptovskom Mikuláši.

Práce na Dovalovskej ceste finišujú. Prach, hluk a jamy budú minulosťou

Dovalovská cesta roky traumatizovala hrádockých vodičov, za jej kritický stav ľudia vinili najmä mesto. Práce na jej ďalšej oprave práve finišujú.

Blízke regióny

Obchodný dom Galéria je už skoro hotový, nehrozia v centre Martina ešte väčšie kolóny?

Komplikácie na križovatkách pri novovznikajúcom obchodnom dome v centre mesta pomôže vyriešiť inteligentná svetlená signalizácia.

Narodili sa ďalší malinkí Oravci

Nech sa im na svete darí, nech sú zdraví nech robia radosť rodičom.

Kontroverzný fotograf nafotil sklabinským družstevníkom nevšedný kalendár

​​​​​​​Aj družstevník môže byť dobrým modelom. Dôkazom toho sú poľnohospodári zo Sklabine, ktorí sa rozhodli nafotiť zaujímavé zábery. O úsmevné príhody počas pózovania nebola núdza.

Voľby do VÚC 2017 ŽILINA: Zoznam kandidátov na poslancov

V župných voľbách kandiduje 89 záujemcov o kreslo poslanca z okresu Žilina. Voliči vyberú trinástich.

Jednu súťaž na opravu mosta skúma úrad, na druhú si ešte počkáme

Ani po ôsmich mesiacoch nie je na poškodenom moste v Nižnej vidieť stavebný ruch. V Oravskom Bielom Potoku má most iba provizórne zábradlie.

Všetky správy

Španielsko si vybralo jadrovú možnosť. Čo znamená spustenie článku 155?

Katalánsko po referende môže prísť aj o tú mieru autonómie, ktorú malo doteraz.

Šitie bez umŕtvenia či facka. Niektoré ženy sú počas pôrodu vystavené násiliu, tvrdia aktivistky

Prednostovia pôrodnickych kliník násilie na rodičkách odmietajú. Niektorí z nich pripúšťajú plesnutie po stehnách či zvýšenie hlasu.

Facebook sa radikálne mení, začal ukrývať správy a príspevky stránok

Nová funkcia rozdelí obsah do dvoch kanálov, na novinky a na akéhosi prieskumníka

Grendel upozornil na ďalšiu vysokú odmenu od MH Manažment

Štátna firma vo februári 2017 vyplatila spoločnosť Dvorecký 7,9 milióna eur.

Kam vyraziť