Streda, 22. november, 2017 | Meniny má Cecília
Pridajte si svoje mesto

Ako vzniklo členenie krajov a prečo je ich osem

Podľa vládneho návrhu malo byť Slovensko rozčlenené na dvanásť žúp. Napokon to bolo všetko inak.

Prvé zasadnutie zastupiteľstva Žilinského samosprávneho kraja (ŽSK) sa uskutočnilo 21. decembra 2001 vo veľkej zasadačke Mestského úradu v Žiline. Podpredsedom ŽSK sa stal zástupca primátora Žiliny Milan Gavlák, za riaditeľa úradu Jozef Tarčák vymenuje poslanca ŽSK Bohuslava Budoša. Na snímke vtedajší predseda NR SR Jozef Migaš (vľavo). (Zdroj: (TASR))

Vzniku vyšších územných celkov (VÚC) predchádzalo nové územnosprávne členenie Slovenska. Bolo to ešte počas tretej vlády Vladimíra Mečiara v roku 1997, vznikli nové krajské mestá i nové okresy.

Delenie Slovenska bolo dosť necitlivé, kritizované médiami, opozíciou i zástupcami samospráv.
Nové členenie totiž rozdelilo niektoré prirodzené regióny. Napríklad Zemplín a Spiš na východnom Slovensku. Vypuklé je to najmä pri Spišskom hrade, ktorý je v jednom kraji, kým podhradie v druhom.

Územnosprávne členenie so vznikom samotných regionálnych samospráv priamo nesúvisí. Malo však naň veľký dosah.

Nižňanského reforma, opozičné členenie

Architektom reformy verejnej správy a vzniku druhého stupňa samospráv bol Viktor Nižňanský, splnomocnenec prvej vlády Mikuláša Dzurindu. Cieľom bola decentralizácia, teda preniesť časť kompetencií zo štátu na priamo re-gióny.

Vznik VÚC sprevádzalo viacero komplikácií. Prvou z nich bol už samotný názov. Majú to byť župy? Vyššie územné celky? Samosprávne kraje? Napokon sa do legislatívy dostali posledné dva menované pojmy, ľudovo sa ale ujalo jasné a jednoduché pomenovanie župa.

Podľa pôvodnej koncepcie sa mal názov „župa“ dostať i do zákona, ale neprešiel (najčastejším argumentom zákonodarcov bolo, že by to znelo dehonestujúco), preto vznikol umelý a vágny termín „vyšší územný celok“.

Kým v tomto prípade išlo o úsmevné hry so slovíčkami, ďalší spor už bol vážny. S mnohými politickými dosahmi. Ako má vyzerať Slovensko? Aké má byť jeho členenie na samosprávne kraje?

Vládny splnomocnenec pre reformu verejnej správy pôvodne uvažoval, že by Slovensko mohlo byť rozdelené na 16 samosprávnych krajov. Následne predložil oficiálny, vládou schválený návrh na 12 žúp. Prívržencom tohto návrhu bol aj predseda vlády Mikuláš Dzurinda.

Vtedajšia opozícia navrhovala 8 krajov

Začal sa politický boj. Kritici „dvanástky“ sa obávali najmä vzniku „maďarskej“ Komárňanskej župy. Jej prívrženci, naopak, poukazovali na to, že rešpektuje historické hľadisko.

Zazneli aj odlišné návrhy. Robert Fico, ktorý v tom čase odišiel zo Strany demokratickej ľavice a založil Smer, bol prívržencom modelu 3+1. Teda návratu k deleniu na tri kraje (Západoslovenský, Stredoslovenský, Východoslovenský + Bratislava).
Jednotná nebola ani vládna koalícia, spor sa tiahol niekoľko mesiacov.

Nejednota znamenala, že v roku 2001, pod časovým tlakom, schválil parlament model ôsmich VÚC, presne kopírujúcich dovtedajšie kraje. Toto členenie platí dodnes.

Ako hlasovali

Hlasovanie o vzniku samosprávnych krajov naštrbilo vzťahy v koalícii. Popri opozičných stranách HZDS a SNS boli za „osmičku“ vládne strany SDĽ a SOP. Proti boli SMK a KDH.

Najväčšia SDK bola oficiálne za 12 žúp, ale nebola jednotná. Osem krajov verejne presadzovali napríklad politici z Prešova Pavol Vrždák či Jozef Kužma ako ekonomicky výhodnejší model.

Vo finále, pri hlasovaní o zákone ako celku, zahlasoval za tento zákon (až na tri výnimky) celý poslanecký klub SDK. Takto vznikla „osmička“.
Hoci pôvodne to bol menšinový názor a „dvanástku“ podporovala vláda, ale aj Združenie miest a obcí Slovenska či Únia miest a obcí Slovenska.
Vládna koalícia utrpela ďalšie straty

Za zmienku stoja niektoré perličky. Už nikdy sa nekonala žiadna úprava spomínaných umelo vytvorených hraníc.
Šancu byť krajským mestom mal Zvolen. Tento návrh neprešiel o jediný hlas (nehlasoval zaň žiaden Zvolenčan), preto je dnes len okresným sídlom v Banskobystrickom kraji.

Ešte v tom istom roku, 2. decembra 2001, sa konali historicky prvé voľby do vyšších územných celkov.
Pomohli vtedajšej opozícii, HZDS a Smeru, pravicové i ďalšie strany vládnej koalície v nich zaznamenali ťažké straty.


  1. Ak bude mrznúť, lyžovať sa bude možno už v novembri 851
  2. V Jasnej otvoria nové centrum 528
  3. Strom ktorý chceli ľudia vypíliť, ozdobí cez Vianoce námestie 207
  4. Liptov je srdcom slovenského skialpinizmu 165
  5. Liptovský hrad viac nebude len ruinou, zveľaďuje ho občianske združenie Video 133
  6. Na stanici hrá z rozhlasu óda na pálenku alebo erotická pieseň 125
  7. Pre skládku dostalo mesto ďalšiu pokutu 68
  8. Šikovný trh oslavuje päť rokov fungovania 35
  9. Pantomimické Vianoce sa začnú pokusom o rekord, môžete sa pridať 34
  10. Erik Baláž získal prestížnu cenu Foto 26

Riešime za Vás

Šetrenie vody
Liptovský Mikuláš

Šetrenie vody

V riešení
Policajná hliadka hrala v službe futbal.
Liptovský Mikuláš

Policajná hliadka hrala v službe futbal

Vyriešené
Pridaj svoj podnet

Najčítanejšie správy

Mikuláš

Ak bude mrznúť, lyžovať sa bude možno už v novembri

Zjazdovky pod Chopkom už zasnežujú, ak bude priať snehu počasie, sezónu v Jasnej spustia možno ešte v novembri.

V Jasnej otvoria nové centrum

Lyžiarske stredisko Jasná bude mať konečne plnohodnotné centrum. Okrem širokej ponuky služieb dostane stredisko výrazný orientačný bod a lyžiari sa vďaka tomu lepšie zorientujú.

Strom ktorý chceli ľudia vypíliť, ozdobí cez Vianoce námestie

Liptovský Mikuláš má už svoj vianočný stromček. Jeho ceste na námestie predchádzal zaujímavý príbeh.

Liptov je srdcom slovenského skialpinizmu

Kedysi tento šport robilo pár nadšencov no posledné zimy vyrážajú do okolitých hôr stovky skialpinistov. Liptov je bohatý aj na skvelých pretekárov a niekoľko ťažkých a krásnych pretekov.

Liptovský hrad viac nebude len ruinou, zveľaďuje ho občianske združenie

Dobrovoľníci a nadšenci premieňajú zabudnutý hrad na živé miesto. Ich prioritou je kováčska vyhňa.

Blízke regióny

Toľko kritizovaný podchod v centre Martina sa najprv zmení od Galérie, potom aj od tržnice

Do problémového objektu nalejú tisíce eur, na jeho obnovu už prispel aj majiteľ Obchodného centra Galéria.

Takto sa čoskoro rozšíri martinské Campo di Martin

Do areálu nákupného strediska v martinských Košútoch pribudne nový objekt. Robotníci tam čoskoro postavia ďalšie centrum s desiatimi prevádzkami pre obchod a služby.

Nešťastie v lese vzalo dvom deťom otca

Dvoch lesných robotníkov privalil strom. Jeden má zranenú ruku, druhý zraneniam podľahol.

Narazil do stĺpu, policajti mu namerali 2,13 promile

Nočná jazda Volkswagenu Chlebnicami sa skončila predčasne. Muž so ženou utrpeli zranenia.

Pozrite, čo všetko sa zmení v trstenskej pôrodnici

Gynekologicko-pôrodnícke oddelenie Hornooravskej nemocnice prejde rozsiahlou rekonštrukciou. Z eurofondov získalo zariadenie až 3,7 milióna eur.

Všetky správy

Ak sa bude chcieť pacient objednať, vyšetrenie nech si zaplatí sám

Minister zdravotníctva Tomáš Drucker chce zmeniť spôsob objednávania pacientov.

Lovec ponoriek: Ak ponorku nájdu, námorníkov aj tak nezachránia

Stratenú argentínsku ponorku by mohol nájsť sonar, hovorí bývalý člen amerického námorníctva ROSS HALL.

Bratov Paškovcov odsúdili za brutálnu bitku v centre Košíc

Dvaja dostali podmienku, jeden peňažný trest.

Aká je kvalita vzduchu vo vašom meste? Skontrolujete si ju online

Kvalitu ovzdušia môžete sledovať po hodinách.

Dobré ráno: Fico má strach? Zase sa pustil do prezidenta

Prečo Fico zaútočil na Kisku? A čo sa deje v Smere?

Kam vyraziť